Фотоилюстрация от Erin O’Flynn/The Daily Beast/Getty Images
Само преди една година по това време, докато американските експерти по национална сигурност ставаха все по-загрижени, че Русия ще отприщи масивна военна атака срещу Украйна, повечето американци (както и много по света и дори в Украйна) нямаха представа за огромна ескалация на руската дълга война срещу съседа беше зад ъгъла.
Малцина биха предположили, че една година по-късно Русия не само щеше да започне своята операция, но и че Украйна многократно щеше да победи нашествениците, Америка щеше да поведе света в подкрепа на Киев, повече от 100 милиарда долара помощ щеше да бъде ангажирана за подкрепа Защитата на Украйна на нейната земя и народ и че НАТО ще излезе по-силен (и много вероятно по-голям) в резултат на грубата грешка на Путин.
Поради тази причина, докато гледаме напред към 2023 г., смирението е наред. Наистина, истинският знак за външнополитическа експертиза е да знаеш колко много не знаеш. Но това не трябва и не трябва да ни спира да оценяваме надвисналите рискове, така че да можем както да се подготвим за тях, така и да се стремим да ги обезвредим.
Доклад за междинната външна политика на Байдън
Всяка година по това време се изготвят събития и доклади, които се стремят да идентифицират тенденциите и да предвидят критични точки за следващата година. Взети заедно, оценките за 2023 г. са дълбоко обезпокоителни.
Доклад от края на ноември на Международния комитет на Червения кръст (МКЧК) започва с отбелязването, че „днес в света има повече от 100 въоръжени конфликта. Страданието, причинено от тези конфликти, съчетано с климатичните сътресения и нарастващите цени на храните и енергията, ще превърнат 2023 г. в година на огромни хуманитарни нужди.“ (Също така си струва да се проучи уебсайтът на Женевската академия, който в момента идентифицира 110 въоръжени конфликта в света – включително повече от 45 в Близкия изток и Северна Африка, повече от 35 в останалата част на Африка, 21 в Азия, седем в Европа и шест в Латинска Америка.)
Докладът на МКЧК цитира страни и региони, в които болката вероятно ще бъде особено остра. Те включват Сомалия, Демократична република Конго, Йемен, Етиопия, Сирия, Сахел, Хаити и Украйна. Много от тези места се повтарят в други подобни списъци. Списъкът на Международния спасителен комитет с „10-те най-големи кризи, които светът не може да пренебрегне през 2023 г.“ е оглавен от продължаващите човешки бедствия в Сомалия и Етиопия. В списъка му са още Афганистан, Демократична република Конго, Йемен, Сирия, Южен Судан, Буркина Фасо, Хаити и Украйна. Бедността, сушата, неуспешните усилия в дипломацията, ендемичното насилие, тероризмът и войната са фактор за очакваното страдание за хората в тези региони.
Биби поставя Израел в курс на сблъсък със САЩ
Разглеждайки основните тенденции, водещи до много от тези конфликти и други области, които предизвикват загриженост за политиците, неотдавнашният материал на Съвета за международни отношения „Визуализиране на 2023 г.: Тенденции за наблюдение“ предоставя полезен контекст. Той включва моментни анализи на глобални и регионални двигатели на събития като инфлация на цените на храните, военно натрупване на Китай в Азиатско-тихоокеанския регион, променящи се отношения между Индия и Русия, изтичане на мозъци в Нигерия и задълбочаващи се политически разделения в САЩ
Икономистът прави годишно издание на Outlook и в него могат да се намерят по-задълбочени гмуркания в определени региони. Един, който привлече вниманието ми (защото съвпада с усещането ми за проблеми, които заслужават да бъдат наблюдавани), беше поглед към Азия от Доминик Зиглер, който твърди, че „идната година ще бъде следващата итерация на голяма глобална борба в Азия“. По-конкретно, той изрази загриженост относно нарастващото напрежение около Тайван и в Южнокитайско море и привидно постоянно присъстващите рискове, свързани със Северна Корея, както и граничните спорове в Хималаите между Китай и Индия.
Други скорошни оценки, които си струва да се преразгледат, имат по-ориентирана към САЩ перспектива, изследвайки как развиващата се глобална ситуация влияе върху интересите на САЩ и може да привлече вниманието на политиците в САЩ.
За Вашингтонския център за стратегически и международни изследвания (CSIS) Тони Кордесман, почетен председател по стратегия, изготви „Свят в криза: Зимните войни на 2022-2023 г.“ Оценката на CSIS идентифицира войни, които са „насилствени или ненасилствени, които продължават през зимата на 2020-2023 г. и които изглежда вероятно ще продължат да засягат глобалната сигурност в бъдеще“. Те включват това, което те определят като „зимни войни“ в Украйна – между Запада и Русия по икономически и политически въпроси, друго състезание между Запада и Русия по военна готовност, едно за ядрени сили и възпиране, едно за прецизни и нововъзникващи оръжейни технологии, един относно „преминаването от сътрудничество и конкуренция с Китай към конфронтация и активно планиране на война“, един в Близкия изток, друг в Кореите, друг, отнасящ се до прокси конфликти и конфликти в „сивата зона“, и накрая един, отнасящ се до крехки, разделени, авторитарни и неразвити държави“.
Имаме нужда от нов подход за борба със злонамерени сили онлайн
За да добавя още един списък към тези, отнасящи се до точките на възпламеняване, според мен най-вероятно ще изискват вниманието на политиците в САЩ (което не означава, че те са най-важните, имат най-голямата човешка цена или тези, към които трябва за да отделя повече внимание), позволете ми да предложа още един „топ 10“.
Моето мнение е, съзнавайки рисковете, цитирани в тези други доклади и изискванията към висшите служители в правителството на САЩ, че следните проблеми са точките на възпламеняване и потенциалните точки на възпламеняване, с които най-вероятно ще трябва да се справят през следващата година.
Украйна
Президентът на САЩ Джо Байдън и президентът на Украйна Володимир Зеленски се разхождат до Овалния кабинет на Белия дом в сряда, 21 декември 2022 г.
Деметриус Фрийман/The Washington Post чрез Getty Images
Гарантирането, че САЩ предоставят адекватни ресурси на Украйна, ще бъде от решаващо значение за придвижването на конфликта към разрешаване, цел, която вероятно ще привлече вниманието в Киев, Москва, окръг Колумбия, и Брюксел с напредването на годината.
Някои от най-трудните битки може да са с контролиран от републиканците Конгрес, който не предлага допълнителна подкрепа. Възможността за ескалация от разочарована и победена Русия е друга област, която ще изисква непрекъснато внимание. Освен това Русия вероятно ще продължи да използва своя енергиен лост, за да накаже Запада за подкрепата му за Украйна.
И накрая, очаквайте още избухвания в балтийския регион, тъй като Швеция и Финландия се приближават към присъединяване към НАТО и Русия дрънка със саби.
Пътуването на Пелоси в Тайван не е полезно за никого освен за Китай
Тайван
Въпреки че не мисля, че е вероятно Китай да атакува Тайван през следващите няколко години, това ще остане една от най-опасните ситуации в света.
Китайците ще продължат да провеждат военни операции в района. Тайван ще се стреми да изгради своите сили. САЩ ще помогнат на Тайван.
И докато една война би била катастрофална за всички страни (и за световната икономика), тя никога няма да бъде далеч от съзнанието на специалистите по национална сигурност по света. (Потенциалните конфронтации за други острови или морски пътища, които китайците се стремят да контролират, са свързана рискова област.)
Домашното насилие в САЩ
Комисията от 6 януари преглежда записите от минали изслушвания, докато се събира за последната си сесия в офис сградата Cannon House в понеделник следобед на Капитолийския хълм във Вашингтон, окръг Колумбия, на 19 декември 2022 г. Комисията от 6 януари проведе бизнес среща и се очакваше да гласува за отнасяне на наказателни обвинения срещу бившия президент Тръмп към Министерството на правосъдието за първи път в американската история и публикуване на част от доклад, разкриващ 18 месеца разследваща работа.
Мат Макклейн за The Washington Post чрез Getty Images
Все по-често американските специалисти по сигурността осъзнават, че най-голямата непосредствена заплаха за страната е възможността от атаки и смущения от десни насилствени екстремисти. Това ще продължи да е така и през 2023 г., особено след като съдебните преследвания срещу бившия президент Доналд Тръмп и други заговорници на бунта от 6 януари (и други опити за кражба на изборите през 2020 г.) продължават и могат да разпалят радикалната периферия в политиката на САЩ.
Кибератаки
Атаките от чужди правителства, както и частни лоши актьори, трябва да се считат за текуща непосредствена заплаха. Фактът, че руската враждебност към Запада вероятно ще нарасне поради влошаващата се ситуация в Украйна (и натиска, упражняван върху нейната икономика), увеличава вероятността от по-сериозни атаки. Възможността за влошаване на напрежението с Китай и нестабилността в Иран и Северна Корея също трябва да бъдат наблюдавани.
Размирици в Русия, Китай и Иран
И трите страни са свидетели на безпрецедентни нива на политически вълнения. Ако тези вълнения застрашат настоящите правителства, репресиите са вероятни и ако тези репресии станат брутални или предизвикат още по-големи вълнения (както вече е случаят в Иран), потенциалните свързани рискове ще оправдаят и ще привлекат незабавно внимание.
Израел на Биби се превръща във високотехнологична версия на Унгария
Израел
Президентът на САЩ Джо Байдън (дясно) говори по време на среща с израелския президент Исак Херцог в Овалния кабинет на Белия дом във Вашингтон, окръг Колумбия, на 26 октомври 2022 г.
SAUL LOEB/AFP чрез Getty Images
Новото твърдо дясно правителство в Израел вероятно ще се окаже главоболие за администрацията на Байдън от първите дни на управление. Докато някои от проблемите ще бъдат до голяма степен от политическо естество, други ще имат значителни последици за сигурността.
Те могат да включват нарастващи конфликти с палестинците, поради все по-потисническата политика на новото правителство в Йерусалим. Това правителство също така ще се стреми да разпали пламъците на конфликта с Иран, ос на напрежение, която ще бъде важно да се наблюдава и да се опитва да се сдържа. (Като се имат предвид усилията на Иран да помогне на Русия в Украйна, апетитът на САЩ и Запада да ги санкционират на този фронт – включително чрез кибератаки, тайна дейност или гледане на другата страна по отношение на израелските операции – може да нарасне.)
Африка
Конфликтите в Африка имат сериозни хуманитарни последици, но рядко получават вниманието от САЩ и останалия развит свят, което заслужават. Но като се има предвид, че човешките разходи могат да скочат до небето през следващата година, стремежът към по-голяма международна намеса е, ако не вероятно, то нещо, което вероятно ще предизвика повече дискусии в международни институции като ООН.
Тероризъм
Това никога не е било стратегическата заплаха, както твърдеше администрацията на Буш, но глобалните терористични групи остават активни и е вероятно да ударят цели на САЩ или нашите съюзници. Ако го направят, разговорът неизбежно ще се обърне към това какъв трябва да бъде нашият отговор.
Северна Корея
Ким Чен Ун възнамерява да изгради своя военен капацитет, въпреки че хората от неговата нация страдат. По-нататъшните тестове на ракети изглеждат неизбежни. Ядрените опити изглеждат реална възможност. Следователно нарастващото напрежение с Южна Корея, Япония и САЩ е неизбежно.
Белият дом го признава: Може да се наложи да блокираме слънцето, за да спрем изменението на климата
Конфликт, предизвикан от изменението на климата
Потенциалът за конфликти и хуманитарни кризи, причинени от течение или екстремно време, нараства всяка година. Това може (и почти сигурно ще) доведе до глад, болести, бежански кризи, водни войни и други форми на конфликт. Когато възникнат тези проблеми, бързата реакция е ключова за тяхното ограничаване. Такава е и дипломацията.
Предвид по-ранното ми предупреждение относно смирението, предлагам този списък, знаейки много добре, че нещо, което не е в него, вероятно ще изникне и ще привлече вниманието на нашето ръководство за национална сигурност.
Въпреки това е също така вероятно всеки един от горните проблеми да изисква значителни ресурси и творческо мислене, ако искаме да защитим интересите си и да запазим стабилността (каквато е) в световен мащаб.
Прочетете повече в The Daily Beast.
Получавайте най-големите новини и скандали на Daily Beast направо във входящата си кутия. Включи се сега.
Бъдете информирани и получете неограничен достъп до несравнимите репортажи на Daily Beast. Абонирай се сега.
